海南东方：港产城融合走新路

75载奋进路 自贸扬帆新征程(zhēngchéng)——庆祝海南解放(jiěfàng)75周年高质量发展巡礼

从千年古县(gǔxiàn)到滨海新城

东方：港产城融合(rónghé)走新路

■ 海南日报全(quán)媒体记者 王晓曈

从感恩河畔“成长”的(de)千年古县，到如今(rújīn)海南(hǎinán)自贸港西岸(xīàn)的滨海新城，东方市的发展历程，不仅勾勒出一座城市的转型与成长轨迹，也见证了海南解放75年以来的沧桑巨变。这里既有改革攻坚的锐气，也有向海(xiànghǎi)图强的决心，更饱含着民生为本的温度。在海南自贸港建设征程中，东方正以务实奋进的姿态，不断积蓄高质量发展的新动能。

近年来，经过保护性开发，东方市八所镇北黎村成为(chéngwéi)不少游客的参观打卡地。海南日报全媒体(méitǐ)记者 陈元才 摄

刀刃向内破藩篱 营商环境“优(yōu)”无止境

“从签约到(dào)投产仅用8个月，这样的‘东方速度’让我们惊叹！”近日，在东方临港(língǎng)产业园，海南(hǎinán)华盛新材料科技有限公司副总经理嵇相阳面对着年产26万吨聚碳酸酯（PC）项目(xiàngmù)（以下简称(jiǎnchēng)海南华盛PC项目）现场感慨道。作为海南自贸港建设重点项目，该项目一期从土地(tǔdì)摘牌到竣工仅用18个月，二期更实现“拿地即开工”，刷新全省化工项目建设纪录。

这样的速度背后，源于东方刀刃向内的改革攻坚。2024年，东方在全省(quánshěng)率先推行“五证联发+承诺(chéngnuò)即开工”审批模式，通过“一次申报、并联审批”，将项目(xiàngmù)开工前审批时限压缩至3个(gè)工作日。针对重大项目，创新“专班推进+专员驻点”机制，市领导挂帅(guàshuài)成立石化新材料、海洋装备等6个产业链专班，协调解决用地、用海、能耗(nénghào)等问题132项。

企业“痛点”就是改革“靶点”。面对企业反映(fǎnyìng)的惠企政策“找不到、看不懂、不会用”难题，东方开发了全省首个“惠企政策计算器”数字平台，归集(guījí)发改、税务等12个部门政策文件213份，运用AI实现政策“一键匹配”。海南(hǎinán)傲立石化(shíhuà)有限公司通过该平台精准(jīngzhǔn)获取研发费用加计扣除政策，2024年减免税费超800万元。“过去要翻遍各部门网站(wǎngzhàn)，现在有了‘惠企政策计算器’数字平台，方便多(duō)了！”该公司财务总监林晓雯说。

改革的深度，决定服务的温度。在东方八所镇政务服务中心“办不成事”反映(fǎnyìng)窗口前，市民王先生仅用1小时便解决(jiějué)拖了半年的不动产(bùdòngchǎn)权证办理难题。这样的案例源于东方推出的政务服务“三诊疗(zhěnliáo)法”：“日常坐诊”梳理高频问题清单，“联合会诊”破解跨部门(kuàbùmén)疑难杂症，“上门巡诊”主动排查堵点。2024年，东方累计解决企业群众急难愁盼(pàn)问题437件，政务服务“好差评”满意率达99.8%。

在东方市(shì)政务服务大厅，群众在商事登记窗口办理业务。东方市营商(yíngshāng)环境建设局供图

向海图强筑高地 双港驱动激活(jīhuó)“蓝色引擎”

汽笛长鸣，巨轮穿梭。在海南西部(xībù)最大深水(shēnshuǐ)良港八所港，高排港区一期工程正如火如荼(rúhuǒrútú)推进。这项总投资(tóuzī)62.27亿元的项目，将建设6个3万吨至7万吨级通用泊位，设计年吞吐能力达1820万吨。2025年3月，项目正式开工，标志着东方打造面向东南亚的能源(néngyuán)化工枢纽港迈出关键一步。

一艘货轮在引导船指引下泊入东方市八所港码头，通过(tōngguò)完善港口功能、加快转型(zhuǎnxíng)升级，八所港吞吐量实现增长。海南日报全媒体记者 陈元才 通讯员 杨微芳 摄(shè)

湘琼先进制造业共建产业园临港物流基地建设同步提速。作为湘琼两省深化合作的标杆(biāogān)项目(xiàngmù)(xiàngmù)，该项目建成后将满足东方临港产业园年增670万吨货运需求，释放“内陆制造+沿海开放”的叠加效应。

向海图强的澎湃(pēngpài)动能(dòngnéng)，在(zài)感恩国际渔港建设(jiànshè)中更为凸显。这个总投资40亿元的现代化渔港经济区，规划建设万吨级码头8个、冷链物流中心10万平方米，配套建设海洋主题民宿集群、海钓基地(jīdì)等业态。项目建成后，可停靠渔船1000余艘，年渔获交易量可达50万吨，带动就业超万人。“以前渔船要跑到三亚卸货，项目建成后在家门口(jiāménkǒu)就能交易，每趟(měitàng)预计能节省成本2万元！”四更镇渔民符永辉望着热火朝天的工地满怀期待。

繁忙的东方市(shì)八所港码头。海南日报全媒体记者 陈元才(cái) 通讯员 杨微芳 摄

港产城融合提质效(tízhìxiào) 产业集群锻造硬核实力

在(zài)东方临港产业园，丙烯、苯乙烯(běnyǐxī)等原料通过管道在园区企业间循环输送，产业链“链尽其用”的图景令人震撼。作为海南自贸港重点园区，这里已(yǐ)形成“油气储备—烯烃加工—新材料(cáiliào)制造”的全产业链条，集聚中海化学、华盛新材料等龙头企业(lóngtóuqǐyè)。明阳(míngyáng)集团高端海洋装备制造项目已建成投产并成功发运风机以及叶片；海南精细化工丙烯腈项目于2023年2月生产试运行。

“我们生产的聚碳酸酯（PC）材料，能替代进口产品用于(yòngyú)5G基站(jīzhàn)建设。”在华盛新材料数字化(shùzìhuà)车间，嵇相阳展示着薄如蝉翼的光学级PC薄膜。企业联合中国科学院研发的“非光气法”生产技术，打破国外技术垄断，产品出口东南亚、中东等(děng)地区，带动东方化工(huàgōng)新材料出口额增长280%。

园区发展紧扣低碳转型。明阳集团正探索“海上风电+制氢”“海上风电+深海(shēnhǎi)养殖”等新模式，海南华盛PC项目每年可吸收二氧化碳10.6万吨……随着(suízhe)湘琼共建产业(chǎnyè)园(chǎnyèyuán)等新载体落地，东方临港产业园向“千亿级产业集群”目标加速迈进。

东方湘琼先进制造业共建产业园标准厂房（一期）工程全速(quánsù)推进，计划8月底(yuèdǐ)完成综合楼结构封顶。东方市融媒体中心供图

民生为本 从“资源(zīyuán)活水”到“幸福源泉”

漫步在改造后的八所海岸电台小区，绿植错落有致，沥青路面平坦整洁。“以前下雨积水难行，如今(rújīn)住得(dé)舒心！”老住户陈东的感慨(gǎnkǎi)，道出23个老旧小区居民的共同心声。2025年，东方市启动八所海关生活区(shēnghuóqū)、人民医院老院生活区等4个小区改造，新增养老设施和无障碍(wúzhàngài)通道，让“老居民”乐享“新生活”。

城市的绿色肌理同步延展。福民公园、竹金沟公园建成(jiànchéng)开放，滨海景观大道开工(kāigōng)建设，口袋公园点缀街角，“300米(mǐ)见(jiàn)绿、500米见园”的公园城市画卷徐徐铺展。春节假期，鱼鳞洲景区单日接待游客超2万人次，俄贤岭、鳄鱼小镇等景点游人如织，文旅消费热潮涌动(yǒngdòng)。

东方鱼鳞洲景区美不胜收。海南日报全媒体(méitǐ)记者 陈元才 摄

乡村(cūn)共富故事同样生动：感城镇生物质燃料厂让秸秆变废为宝，16个村集体年增收12万元(wànyuán)；大田镇乐妹村兰花(lánhuā)研学基地带动就业2000人次；新龙镇道达村创新土地流转模式创收600万元……2024年，东方村集体经济总收入达0.75亿元，12个村突破百万元(bǎiwànyuán)大关(dàguān)。

奋楫扬帆(yángfān) 锚定自贸港建设新坐标

站在海南解放75周年新起点，东方(dōngfāng)正以昂扬姿态擘画高质量发展(fāzhǎn)蓝图：封关运作攻坚、改革创新“赛马”、招商引资比武(bǐwǔ)等举措齐发，海上风电制氢(zhìqīng)、海洋智能装备制造等新兴产业加速布局。今年4月，东方市总投资235.2亿元(yìyuán)的13个重点项目集中签约，国家级海洋渔业复合经济综合体(zōnghétǐ)、绿色低碳新材料等项目将重塑产业格局，为城市发展注入强劲动能。

民生温度标注幸福刻度。从累计改造23个老旧小区惠及2174户居民，到构建“城在园中”的公园体系；从湘琼共建产业园创造(chuàngzào)就业新空间，到村集体经济分红鼓了百姓(bǎixìng)腰包(yāobāo)——东方用坚实步伐(bùfá)践行“发展成果由人民共享”的承诺。

从“营商”到“赢商”，从“渔港”到“国际港”，东方(dōngfāng)(dōngfāng)正以敢闯敢试的魄力，书写新时代的“东方故事”。正如东方市政府负责人所言：“让每一家企业扎根成长(chéngzhǎng)，让每一位百姓笑容绽放，这才是(shì)东方高质量发展的真谛。”

（海南日报(hǎinánrìbào)八所6月29日电）